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2003年开始的东北振兴战略让之后十年的东北经济有所回暖,但由于经济数据挤水分、资源价格暴跌、去产能等,2013-2018年东北名义GDP年均增长率仅为0.7%,远低于全国的8.7%。2003年国家提出振兴东北老工业基地的战略,通过《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,强调“坚持深化改革、扩大开放,以改革开放促调整改造”;2009年国务院出台《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,明确提出“优化经济结构,建立现代产业体系”;2012年国务院通过《东北振兴“十二五”规划》,强调“坚持把产业转型升级作为推动东北地区全面振兴的主攻方向,加快转变经济发展方式”;2013年国家发改委印发《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》,其中包括东北27个城市及地区,占全国的22.5%;2016年国务院通过《东北振兴“十三五”规划》,强调“要坚持把着力完善体制机制作为治本之策”。澳门贵宾会官网他说,我国《立法法》正是对立法行为进行规范的兼具实体规范和程序规范的一部综合性法律。具体到国务院决定消费税税目税率调整这一场域,由于它的税收立法属性,同样需要受到实体与程序双重约束,一方面是税目税率调整的主体能且仅能是国务院,另一方面是消费税税目税率的调整必须通过法律修改的程序实现。

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